پایگاه خبری شاخص بازار: محسن زنگنه روز شنبه در جریان بررسی لایحه بودجه 1405 گفت: با توجه به اینکه تصمیم گرفته شده کل ردیف (1) مربوط به منابع مالیاتی به صورت یکجا به رأی گذاشته شود ـ هرچند بنده دوباره تأکید میکنم عرف بر این بوده که اجزای مستقل به صورت جداگانه رأیگیری شوند ـ تقاضا دارم در این مرحله رأی منفی بدهید تا امکان انجام اصلاحات فراهم شود.
وی با بیان اینکه در بند (1) و همچنین در برخی بندهای دیگر، عملاً قانونگذاری جدید صورت گرفته است، افزود: ما این حکم را اصلاح کردیم تا در قوانین بودجه سنواتی، قانونگذاری جدید انجام نشود. با این حال، دولت الزاماتی را تحت عنوان قانون دائمی به مجلس ارائه کرد که به تصویب رسید، اما جالب اینجاست حتی همان الزامات نیز در متن لایحه رعایت نشده است.
نماینده مردم تربت حیدریه در مجلس عنوان کرد: برای مثال، در ردیف (1-2) درباره نرخ مالیات بر مجموع درآمد، آنچه در لایحه آمده با متن قانون الزامات مغایرت جدی دارد و این موضوع آثار قابل توجهی بر مالیات حقوق و دستمزد خواهد گذاشت.
زنگنه با اشاره به اینکه درخصوص مجموع معافیتها و نرخ صفر مالیاتی نیز وضعیت به همین صورت است، بیان کرد: آنچه اکنون در لایحه آمده و در کمیسیون تلفیق نیز تقریباً به همان شکل تصویب شده، با روح معافیتهای مالیاتی تفاوت اساسی دارد.
وی با بیان اینکه در مصوبه فعلی، سقف معافیت برای اشخاص 60 میلیارد تومان و برای دستگاهها 600 میلیارد تومان تعیین شده است، خاطرنشان کرد: این شیوه با عدالت مالیاتی همخوانی ندارد. پیشنهاد ثبتشده برخی همکاران ـ که مورد حمایت مرکز پژوهشها نیز قرار گرفته ـ تبدیل این سازوکار به «نرخ مؤثر مالیاتی» است.
عضو کمیسیون برنامه و بودجه مجلس شورای اسلامی ادامه داد: در نبود نرخ مؤثر مالیاتی، عملاً دو رویکرد متفاوت ایجاد میشود: مجموعههایی با درآمد پایینتر از کل معافیت بهرهمند میشوند و همچنان نرخ مؤثر مالیاتی پایینی دارند؛ اما مجموعههای بزرگتر صرفاً به دلیل سطح درآمد بالاتر، با محدودیت مواجه میشوند و عملاً تنبیه میشوند. این رویکرد نه عادلانه است و نه کارآمد.
زنگنه تصریح کرد: پیشنهاد تبدیل سقف معافیت به نرخ مؤثر مالیاتی میتواند هم عدالت را تقویت کند و هم حداقل بین 250 تا 300 هزار میلیارد تومان به منابع دولت اضافه کند.
وی تصریح کرد: لذا خواهش بنده این است که در این مرحله به این ردیف رأی منفی بدهید تا امکان انجام این اصلاحات مهم ـ بهویژه در حوزه معافیتها ـ فراهم شود. انشاالله در مرحله اصلاح، این موارد به شکل دقیق و منصفانه اصلاح خواهد شد.